听到朱国雄的话,潘祖荫和赵烈文都是一怔。~~~~统帅权就是兵权,是最要命的枪杆子。大明复国以来,朱济世就把枪杆子牢牢抓在手里,成立了大元帅府使之和内阁平行。而且还亲自兼任大元帅,担任大明军队的最高统帅。大元帅府的事务,连内阁丞相都无权过问!即使在大明开始实行责任内阁制之后,内阁权力也不涉及军权,所谓的责任内阁,只能对民政和建设负责,是管不了军队的。
“殿下,皇上是要暂时让内阁配合大元帅府……”潘祖荫小心地问道。虽然他是议会多数党的领袖,是票箱子出来的相,但是涉及兵权的问题,他还是不得不小心。大明帝国现在是君宪制,但是君主权力很大,可不是英国那种“虚君”(其实权力还是很大)。
看到潘祖荫的脸色,朱国雄就知道他的心思,这个问题上,朱济世已经和朱国雄反复讨论过了。军队统帅权在法理上当然是属于君主的,任何一个君主制国家都是这样。但是否要让内阁代行,却是各有各的说法。比如英国就是让内阁代行,内阁是包括6军部、海军部,而且6海军的大臣都是政客。这其实才是真正意义上的责任内阁,内阁全面负担起治理国家的责任。君王哪怕一点儿不管事情,国家也能正常运行。而法国、德国、神圣罗马帝国的统帅权则是由皇帝牢牢掌握,6海军大臣都是军人,一般都由皇帝任命。内阁相名义上是他们的上司。实际上是管不大着他们的。不过也不是一点管不着。军费预算的划拨和使用还是要文官和议会过问的。而现在的大明皇帝对兵权的控制则比法德奥更甚,大元帅府和内阁平行,相完全不能过问军事,除非皇帝另有旨意。
所以大明的宪政和责任内阁还是处于非常原始的阶段。不过这事儿的步子真是不能太快,否则是很容易玩出轨的。而现在,朱皇帝年纪已经到了“奔六”,执掌国政近3o年,权威之大无人能比。而且军队的制度已经非常严密了――大明6军的制度从一开始就是学法国的,其核心还不是战术和装备,而是人事和组织。不管干什么事儿,人的因素总是第一位的。
一支近代军队同样如此,其核心就是军官的培养的人事任免的制度化。只有解决了这两个难题,才能在避免军队军阀化的同时又保持其战斗力。而所谓的军阀化,其实是建立在下级军官对上级军官的人生依附之上的。中国自古以来就没有解决好这个问题,最后只能用“以文御武”来弱军……配合上“科举弱民”和把皇子当猪养以弱化皇族,中国古代的许多封建王朝的衰弱其实就是由不断的自我削弱开始的!
而在小国林立,相互之间斗争激烈的欧洲。自我削弱的国家早就亡
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